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Diplômés internationaux dans le domaine de la santé
Le Canada manque de professionnels et de ressources humaines francophones dans le domaine névralgique de la santé. Le recrutement, l’intégration et la rétention des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger (PFSFÉ) constituent donc un atout pour la société canadienne. Ces professionnels s’avèrent encore plus importants pour les communautés francophones en situation minoritaire qui veulent accroître l’accès à des services de santé en français.
En novembre 2003, le Comité directeur de Citoyenneté et Immigration Canada - communautés francophones en situation minoritaire a publié le Cadre stratégique pour favoriser l’immigration au sein des communautés francophones en situation minoritaire. Il propose de déployer des efforts importants pour assurer une meilleure intégration et rétention des immigrants d’expression française dans les communautés francophones en situation minoritaire. Le Comité directeur a aussi adopté un plan stratégique pour accroître et mieux concerter les efforts déployés afin d’atteindre les cinq objectifs fixés dans le Cadre stratégique.
Ce Plan stratégique couvre la période de 2006 à 2011. Le Comité directeur y propose trois grandes orientations dont la reconnaissance des acquis et des expériences des travailleurs formés à l’étranger pour favoriser l’employabilité. Il signale que le domaine de la santé est jugé prioritaire et que des projets d’envergure sont envisagés. Il recommande d’appuyer des institutions postsecondaires de langue française afin de recruter et d’intégrer des étudiants internationaux en leur offrant des services d’encadrement scolaire et social. Il souligne aussi l’importance de planifier et d’offrir des formations d’appoint et des stages pour la mise à niveau des compétences professionnelles et des habiletés reliées à l’emploi. Enfin, il prévoit la mise en place d’une formation linguistique en anglais et/ou en français à l’intention des immigrants d’expression française.
En novembre 2005, l’Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques (ICRML) a effectué une étude exploratoire pour le CNFS. En 2006, il a publié les résultats dans le rapport intitulé La reconnaissance des diplômés internationaux francophones en santé au Canada : un potentiel pour les communautés francophones en situation minoritaire. L’ICRML constate le manque de données sur la situation particulière des immigrants francophones qui ont des compétences en santé et qui souhaitent intégrer le marché du travail à l’extérieur du Québec.
Pour réaliser son étude, l’ICRML a fait des entrevues et des rencontres avec 38 diplômés internationaux francophones dans le domaine de la santé, 11 agences de placement et 13 employeurs au Nouveau-Brunswick, en Ontario, au Manitoba et en Alberta. Selon un échantillon aléatoire de 3 % du recensement de 2001, 79 % des diplômés internationaux sont établis en Ontario, 12,6 % en Alberta, 4,3 % au Manitoba et 4 % au Nouveau-Brunswick. Selon les estimations, ces quatre provinces compteraient 12 531 diplômés immigrants francophones en santé.
L’étude a montré l’insuffisance de la formation ou de la mise à niveau en français pour répondre aux besoins spécifiques des immigrants francophones ayant une formation en santé.Elle a révélé que le processus d’établissement des équivalences et d’accréditation se déroule souvent en anglais, ce qui joue contre les communautés francophones en situation minoritaire. Le manque d’habileté en anglais s’avère un obstacle majeur pour les professionnels francophones de la santé formés à l’étranger.
Le CNFS souhaite combler les lacunes observées afin de favoriser l’employabilité des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger en facilitant l’accréditation de leurs qualifications afin qu’ils s’intègrent dans les communautés francophones en situation minoritaire. Il propose donc d’élaborer et d’offrir des programmes de formation d’appoint en santé pour répondre aux besoins spécifiques des immigrants francophones qui vivent en situation minoritaire et qui ont des diplômes en santé. De plus, il offrira des outils pour soutenir le corps enseignant et le personnel des institutions d’enseignement qui interviennent auprès des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger. Enfin, le CNFS développera la recherche pour faire avancer ce dossier.
Grâce à son réseau national d’institutions de formation postsecondaire en santé, le CNFS développe des partenariats avec un grand nombre d’organismes complémentaires ou actifs dans ce domaine. Compte tenu de son bilan positif en matière de formation et de recherche en santé en français, notre organisme national se trouve dans une position idéale pour coordonner et faire avancer le dossier des immigrants francophones diplômés de la santé.
Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger
Le Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger que pilote le CNFS comporte plusieurs volets intéressants pour les communautés de langue officielle en situation minoritaire. Il interpelle aussi les multiples organismes et ministères gouvernementaux ayant un mandat en matière d’immigration, mais aussi de formation, de réglementation et d’évaluation dans le domaine de la santé. Le CNFS souhaite établir avec eux des partenariats et des collaborations pour réaliser son projet.
Partenaires
La mise en œuvre du Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger exige une collaboration nationale, régionale et provinciale entre les institutions membres du CNFS. Elle compte aussi sur une collaboration entre divers partenaires gouvernementaux et provinciaux dont les organismes de réglementation.
Les principaux partenaires du projet sont : l’Université d’Ottawa, la Cité collégiale, le Collège universitaire de Saint-Boniface, le Campus Saint-Jean et le Secrétariat national du CNFS.
Objectifs du Projet
Le Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger comporte quatre objectifs :
Objectif 1 : Développer et offrir une formation interculturelle pour les intervenants (professeurs, superviseurs, commis à l’accueil, etc.) impliqués dans la formation d’appoint des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger (PFSFÉ) afin de les sensibiliser aux réalités interculturelles des PFSFÉ et les aider à travailler avec ceux-ci.
Objectif 2 : Préparer les PFSFÉ aux examens des organismes de réglementation pour les sciences infirmières et les soins infirmiers auxiliaires.
Objectif 3 : Faciliter la reconnaissance des acquis et l’évaluation des compétences en français des PFSFÉ.
Objectif 4 : Assurer la collaboration institutionnelle, la création de partenariats, la coordination, la gestion et la promotion du Projet.
Activités
Les activités prévues dans le plan de travail du Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger nécessitent diverses tâches : l’adaptation de cours ou d’outils existants pour les rendre plus spécifiques à la santé ou à la situation particulière des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger (PFSFÉ); la médiatisation de programmes ou de modules pour les rendre accessibles à l’ensemble des institutions membres du CNFS et des partenaires clés; ou l’élaboration d’outils et de formations d’appoint pour combler les lacunes spécifiques des PFSFÉ. Les activités sont d’envergure nationale et elles tiennent compte des initiatives en cours des associations professionnelles. Des activités de promotion, de diffusion et de sensibilisation sont également prévues pour rejoindre les PFSFÉ et les intervenants qui oeuvrent auprès d’eux.
Objectif 1
Activités en cours : La conception et la médiatisation, sous la forme d’un site Internet, d’une formation interculturelle pour les intervenants impliqués dans la formation d’appoint des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger (PFSFÉ). Les professions ciblées sont la médecine, les sciences infirmières et les soins infirmiers auxiliaires, l’ergothérapie et la physiothérapie.
Activités à venir (2008-2010) : L’offre et la promotion de la formation; la création de partenariats.
Objectif 2
Activités en cours : L’élaboration d’une formation méthodologique et pratique en français en sciences infirmières et en soins infirmiers auxiliaires aux fins de préparation aux examens des organismes de réglementation dans différentes provinces.
Activités à venir (2008-2010) : La création de partenariats avec les organismes provinciaux de réglementation en sciences infirmières et en soins infirmiers auxiliaires en Alberta, au Nouveau-Brunswick, en Ontario et au Manitoba; la promotion et l’offre de la formation.
Objectif 3
Activités en cours : La tenue de trois rencontres régionales pour examiner les obstacles liés à l’offre de services d’évaluation des diplômes et des compétences en français afin d’identifier des pistes de solution et d’accroître l’offre de ces services en français. Les professions ciblées sont la médecine, les sciences infirmières et les soins infirmiers auxiliaires, l’ergothérapie et la physiothérapie.
Rencontres régionales :
Le 25 janvier 2008, Winnipeg
Le 7 février 2008, Toronto
Le 5 mars 2008, Moncton
Activités à venir (2008-2010) : La planification et la mise en œuvre d’un plan d’action pour le développement de services d’évaluation des diplômes et des compétences, en français, en Alberta, au Manitoba, en Ontario et au Nouveau-Brunswick.
Objectif 4
Activités continues : La concertation, la liaison et la création de partenariats.
Les résultats attendus du Projet de formation des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger sont :
- la conception et la livraison de formations d’appoint et d’outils pédagogiques qui répondent aux besoins des professionnels francophones de la santé formés à l’étranger (PFSFÉ);
- une inscription accrue des PFSFÉ aux formations d’appoint;
- l’obtention accrue de diplômes pour les PFSFÉ;
- l’inscription accrue des PFSFÉ aux examens des ordres professionnels;
- l’augmentation du taux de réussite des PFSFÉ aux examens des ordres professionnels;
- la création de partenariats avec les organismes de réglementation, les associations professionnelles et le réseau des diplômés internationaux en médecine (DMI);
- l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action sur les services, en français, d’évaluation et de reconnaissance des compétences des PFSFÉ;
- une sensibilisation accrue des différents intervenants aux réalités interculturelles des PFSFÉ.
Liens utiles
Association des facultés de médecine du Canada (AFMC)
http://www.afmc.ca/img/default.htm
Association des écoles en sciences infirmières du Canada (ACÉSI)
http://casn.ca/francais/les_nouvelles.htm
Alliance canadienne des organismes de réglementation des physiothérapeutes (APR)
http://www.alliancept.org/credential_projects_iiep.shtml
Association canadienne de physiothérapie (ACP)
http://www.physiotherapy.ca/
Association canadienne des ergothérapeutes (ACE)
http://www.caot.ca/default_new.asp?&francais=1&francais=1
Association des infirmières et infirmiers du Canada (AIIC)
http://www.cna-aiic.ca/CNA/documents/pdf/publications/IEN_Technical_Report_f.pdf
Collège des médecins de famille du Canada
http://www.cfpc.ca/French/cfpc/education/examinations/Qualifying%20to%20practice/default.asp?s=1
Centre for the Evaluation of Health Professionals Educated Abroad (CEHPEA)
http://www.cehpea.ca/
Centre canadien d'information pour les diplômés internationaux en médecine
http://www.img-canada.ca/
Bureau d’orientation relatif aux titres de compétences étrangers
http://www.competences.gc.ca/faq/index.asp
Centre d’information canadien sur les diplômes internationaux
http://www.cicic.ca/fr/index.aspx?sortcode=1
Ce projet a été rendu possible grâce à une contribution financière de Santé Canada.