L’origine de la recherche sur la santé de la francophonie minoritaire

En 2001, le Comité consultatif des communautés francophones en situation minoritaire révèle que 55 % des francophones de ces communautés ont rarement, voire jamais accès aux services de santé dans leur langue. Il constate un lien direct entre la langue et l’état de santé de la population.

Il manque des données pour mieux comprendre les communautés francophones minoritaires, leur état de santé, les déterminants sociaux de la santé et les questions relatives à l’accès aux services dans la langue première. Or, seules des données fiables et accessibles peuvent permettre une prise de décisions éclairée par les organismes responsables de la planification des services de santé et de l’élaboration des politiques. Cette carence de preuves scientifiques nuit à l’élaboration de politiques et de stratégies sanitaires ciblées sur les plans national, régional et local. Elle met également en relief la quasi-absence de financement pour la recherche sur cette problématique, ce qui contribue à maintenir une capacité de recherche extrêmement ténue.

Pour remédier aux carences observées, le CNFS se voit confié en 2003 un mandat prioritaire de recherche sur la santé des francophones en situation minoritaire. Dès 2004, le CNFS organise trois forums régionaux dans la région de l’Atlantique, en Ontario et dans l’Ouest.

Les objectifs des consultations régionales sont de :

1. réunir des chercheurs de différentes provenances et de divers champs d’études;
2. susciter un intérêt pour la recherche en français dans le domaine de la santé applicable aux communautés francophones vivant en situation minoritaire;
3. définir les besoins en recherche ainsi que des pistes de recherche et d’action.

Ces consultations régionales permettent d’identifier les besoins de recherche, les principales problématiques, les projets en cours et ceux à développer. Elles offrent une première occasion aux chercheurs de se rencontrer et de former un embryon de réseau. De plus, elles permettent de reconnaître que les activités de recherche dans les universités et les institutions de prestation de services de santé concentrent peu leurs travaux de recherche sur la santé des francophones vivant en situation minoritaire. On constate aussi le manque de coordination et de collaboration multidisciplinaire et inter-institutionnelle. Le développement de la recherche sur la santé des francophones en situation minoritaire s’avère donc essentiel pour répondre à ces lacunes.

Les trois forums régionaux

L’Ontario
Le forum en Ontario, organisé conjointement par l’Université d’Ottawa et l’Université Laurentienne, se déroule à Sudbury, le 2 mars 2004. Une vingtaine de participants créent des liens et explorent des partenariats possibles autour de plusieurs projets de recherche en santé visant les francophones en milieu minoritaire. L’Institut franco-ontarien, situé à l’Université Laurentienne, coordonne un projet rassembleur en Ontario, soit la mise à jour du portrait de santé des Franco-ontariens et souhaite lui donner une portée provinciale. La consultation régionale permet d’identifier des pistes de recherche relatives à la santé des francophones en Ontario.

L’Atlantique
En collaboration avec l’Université Sainte-Anne et le Programme de formation médicale francophone du Nouveau-Brunswick, l’Université de Moncton organise un colloque en Atlantique. Intitulé « L’état de santé des francophones en Atlantique : bilan et perspectives », le forum a lieu les 18 et 19 mars 2004 à Moncton.

L’objectif est d’établir un dialogue entre les partenaires de la santé en milieu francophone minoritaire et d’arrimer la recherche sur la santé aux besoins des communautés. Cent soixante dix représentants de milieux universitaires et professionnels, en provenance des quatre provinces de l’Atlantique, participent au colloque. Les conférenciers font état d’une vingtaine de projets de recherche. Le colloque favorise l’émergence de nombreuses pistes de recherche et jette les bases, en Atlantique, d’un réseau de recherche en santé en milieu minoritaire francophone.

L’Ouest et le Nord
Le Campus Saint-Jean (Alberta), le Collège Universitaire de Saint-Boniface (Manitoba) et l’Institut français (Saskatchewan) collaborent à l’organisation d’un forum pour l’Ouest et le Nord canadien. Il se déroule à le Campus Saint-Jean, à Edmonton, les 26 et 27 mars 2004. Plus de 60 représentants en provenance des quatre provinces de l’Ouest, du Yukon et des Territoires de Nord-Ouest participent à la rencontre. Le forum favorise la rencontre de personnes intéressées aux perspectives de recherche en français sur la santé des communautés francophones résidants des quatre provinces de l’Ouest et deux territoires (Yukon et Territoires du Nord-Ouest). Les participants s’informent mutuellement des réalités propres au domaine de la santé dans des régions très variées et ils se familiarisent avec les perspectives de recherche des autres régions de la francophonie canadienne (les forums en Ontario et en Atlantique ayant précédé celui-ci). Les participants identifient les ressources nécessaires et des pistes de recherche prioritaires sur différentes thématiques ainsi que des approches de travail à privilégier (réseautage, types d’appui, alliances possibles).

Les rencontres nationales

L’atelier de travail des Instituts de recherche en santé du Canada

Les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC) donnent suite aux avis du Comité permanent des langues officielles (octobre 2003) et organise, le 11 mars 2004, un atelier de travail intitulé « Besoins, lacunes et opportunités _ améliorer l’accès aux services de soins de santé pour les minorités francophones et anglophones ». Les participants identifient les besoins de recherche prioritaires et les disparités liées à l’accès aux services de santé dans les communautés minoritaires de langues officielles, les mécanismes ou plans d’action possibles en vue d’aborder les thèmes et les disparités prioritaires établis, favorisant le développement de la capacité de recherche. Enfin, ils élaborent un plan de travail pour permettre l’émergence de recherches significatives visant l’amélioration de l’accès aux soins de santé des minorités linguistiques.

Le forum national

Le 1er Forum national de recherche sur la santé des communautés francophones en situation minoritaire, se déroule à Ottawa les 30 novembre et 1er et 2 décembre 2004.

Ce forum national, organisé par le CNFS et la Société Santé en français, a pour objectif de contribuer au développement d’un réseau de chercheurs et de professionnels de la santé qui s’intéressent à la recherche sur la santé des communautés francophones en situation minoritaire. Madame Dyane Adam, commissaire aux langues officielles, inaugure l’événement. Plus de 180 chercheurs, gestionnaires et participants communautaires du domaine de la santé en milieu francophone minoritaire, ainsi que des représentants des gouvernements et organismes subventionnant la recherche, participent à ce premier forum.

Le Forum a permis de dresser le bilan et les perspectives d’avenir de la recherche dans le domaine de la santé des communautés francophones en situation minoritaire en les regroupant autour de trois thèmes majeurs :

- La santé et ses déterminants sociaux

- La gouvernance et la gestion des services de santé

- Les liens entre la langue, la culture et la santé

Ces trois thèmes partagent des enjeux qui se chevauchent. L’interdépendance et l’inter-relation des constats identifiés lors 1er Forum national de recherche sur la santé des communautés francophones favorisent une convergence des efforts de recherche et l’établissement de partenariats de recherche entre les sphères universitaire, professionnelle et communautaire.

Les constats suivants se dégagent pour chacun des 3 thèmes et ils permettent d’orienter la recherche à venir :

Le Forum a constitué un pas important pour le développement de la recherche sur la santé des communautés francophones. Le Rapport final « La recherche, un levier pour améliorer la santé » inclut les communications présentées et est disponible sur le site internet.